北京市司法局制定社區矯正三項清單

為正確執行刑罰,明確職責邊界,深化社區矯正工作改革,確保刑罰執行權力規范運行,根據《刑法》、《刑事訴訟法》,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區矯正實施辦法》、《關於進一步加強社區矯正工作銜接配合管理的意見》和《北京市社區矯正實施細則》、《北京市社區矯正實施細則的補充規定》等有關規定,結合北京市社區矯正工作實際,經過認真梳理研究,北京市制定瞭社區矯正三項清單,包括北京市社區矯正機構權力清單、北京市社區矯正機構職責清單和社區服刑人員社區矯正義務清單三個部分,分別明確瞭市司法局、區司法局、司法所在開展社區矯正工作中的權力、職責,以及社區服刑人員在參加社區矯正過程中需遵守的義務。

一、劃定權力邊界,規范權力運行

北京市社區矯正機構權力清單的制發準確詳細的規定瞭市、區、司法所三級社區矯正機構在開展社區矯正執法工作中的權力,明確權力運行的法律依據和具體流程,準確劃定瞭三級社區矯正機構的權力內容、權力邊界,規范瞭權力運行程序,厘定居住地核實、社會調查評估等矯前調查核實權2項,離開居住行政區審批、居住行政區變更審批、會客審批等審批權9項,提請撤銷緩刑、提請收監執行、建議減刑等提請刑罰變更權5項,終止矯正權1項;明確向中級以上人民法院提請撤銷緩刑、撤銷假釋、提出減刑建議等由市級社區矯正機構辦理,不予佩戴電子監管器、給予社區矯正警告、暫予監外執行罪犯提請收監執行等為區級矯正機構權力范圍,司法所權力包括社區服刑人員日常考核分類、要求到辦公場所報告、離開居住行政區七日內審批等。社區矯正權力清單全面、準確厘清市、區、司法所三級矯正機構的權力范圍,從源頭上杜絕不作為、亂作為等現象的發生,解決法無授權不可為問題,把社區矯正權力行使裝進制度的籠子,確保非監禁刑罰執行依法進行。

二、明確機構職責,細化各級分工

北京市社區矯正機構職責清單明確瞭市、區、司法所三級社區矯正機構在社區矯正工作中的職責事項、職責依據,詳細闡述瞭每項工作所包含的職責范圍、職責履行程序。梳理、明確市級矯正機構指導管理全市矯正工作、特專組職責作用、管理矯正幹警等職責5項,區級矯正機構辦理報到登記、不批準出境報備、居住地變更管理、社會適應性幫扶等職責33項,司法所實施調查評估、組織接收宣告、實施指紋報到、組織管理社區服務等職責32項。首次明確瞭對社區服刑人員漏管、脫管的工作內容及工作程序,增加瞭收監執行裁定書、決定書在教育場所公示的工作內容,對社會調查評估的工作時限作出瞭調整,進一步規范瞭收監執行工作中法律文書送達,裁定、決定收監執行罪犯追捕等各單位、部門間協作職責。社區矯正職責清單重新定義部門職責,明確不同層級矯正台中抽水肥推薦機構職能,實現法無規定不可為,法定職責必須為,確保各項社區矯正職能全面正確履行。台中抽水肥價格

三、確定罪犯義務,準確實施刑罰

社區服刑人員社區矯正義務清單明確瞭社區服刑人員參加社區矯正期間應當遵守的各項義務,納入報到接收和初始教育內容,具體包括服從監管、接受電子定位、按規定報告、遵守外出規定等18項義務,每項義務從義務編號、義務名稱、義務履行和法律依據等四個部分進行規范,準確涵蓋瞭社區服刑人員適用社區矯正、接受矯正宣告、日常管理教育、解除社區矯正的整個非監禁刑罰執行過程。社區服刑人員社區矯正義務清單的制定方便各級社區矯正機構及工作人員全面掌握所管服刑罪犯社區矯正義務,依法依規做好各項管理教育工作,及時準確打擊未履行刑罰義務行為,促進社區矯正執法工作的規范化、法治化進程。

全面落實市、區、台中抽水肥司法所三級社區矯正機構權責清單和社區服刑人員義務清單已列入北京市深化社區矯正改革重點,作為2017年全市司法行政系統重點工作。市局社區矯正管理總隊將采取知識競賽、專項比武、經驗交流、檔案評比等方式,開展社區矯正執法規范促提升活動,全面落實北京市社區矯正三項清單,明確社區矯正工作人員崗位職責,推進依法規范履職,提高規范執法的能力和水平。


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