四川省向深度貧困全面宣戰

8月15日,全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議在成都召開。在全省脫貧攻堅“作戰圖”中,這是省委、省政府在精準脫貧首戰告捷,奪取今年春季和夏季攻勢勝利,全力開展秋季“百日攻堅”行動關鍵時刻,進一步聚焦深度貧困地區佈下的又一枚大棋。

距離2020年與全國同步全面建成小康社會的時間僅剩3年多,曾經“一步跨千年”的彝區藏區是貧中之貧、困中之困、難中之難,如果45個深度貧困縣不能如期脫貧,就無法宣佈全省脫貧攻堅取得全面勝利。

下猛藥

采取個性化的政策措施

“三增一免”被特別強調,即今後新增資金、項目、舉措主要向深度貧困縣集中,免除納入年度專項計劃新增項目資金的縣級配套。

幾天前,我省在彝區17條特殊支持政策、藏區“六項民生工程計劃”基礎上,出臺《關於進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》,認真梳理深貧地區突出困難和問題,再次端出個性化政策措施整桌攻堅“硬菜”。此次會議進一步明確,要采取更加集中的支持、更加有效的舉措。

“三增一免”被特別強調,即今後新增資金、項目、舉措主要向深度貧困縣集中,免除納入年度專項計劃新增項目資金的縣級配套。

“這套政策舉措針對性極強,為涼山靠自身力量無法解決的問題提供瞭巨大支持,是一劑治深貧的猛藥。”涼山州委書記林書成說。

各地也開出自己的特色藥方。涼山州今年將整合佛山東西扶貧協作、“光彩事業涼山行”等資源力量,166個極度貧困村通村道路和住房建設年內全部開工。阿壩州將“深入開展景區震後受損綜合評估,科學謀劃災後恢復和重建工作。”阿壩州委副書記項曉峰表示。

我省已明確,調集精兵強將專責推進,再選派一批優秀幹部到深度貧困縣、鄉、鎮掛職;為深度貧困縣打造一支“不走的扶貧工作隊”。

治沉疴

聚焦突出問題全力攻堅

“一件一件解決突出問題,一針一線下好‘繡花’功夫,逐步補齊深度貧困地區短板。”省脫貧辦負責人表示。

會議一結束,省交通運輸廳廳長汪洋成為深貧縣“一把手”們“圍追”的對象——“廳長,我們縣那條公路審批到什麼階段瞭?”“今年州裡能再修幾條路嗎?”

道路等基礎設施,正是緊緊鎖住我省深度貧困縣的枷鎖。甘孜州委書記劉成鳴表示,目前該毒性化學物質簽證州34.15%的鄉鎮不通油路。

汪洋表示,省上會繼續加大深度貧困地區交通投入,資金補助標準上將采取差異化支持,正在細化具體方案。

產業是治深貧的根本途徑,多地已有行動。甘孜著力建設3個100公裡脫貧奔康產業示范帶,確保農牧民人均可支配收入增幅達到全省平均水平。阿壩州則聚焦“凈土阿壩”品牌,努力讓特色農畜產品走出阿壩、走出四川。

其他如住房安全、教育、醫療等脫貧舉措,我省也在逐步穩定推進,持續用力精準施策。“一件一件解決突出問題,一針一線下好‘繡花’功夫,逐步補齊深度貧困地區短板。”省脫貧辦負責人表示。

出奇招

深化改革結合大膽創新

所有深度貧困縣都納入涉農資金整合試點,項目審批、資金安排由縣(區)自主決定,充分放權、全面整合,將讓深貧縣用錢不再“有心無力”。

“硬菜”端出,目標清晰,台中廢棄物清理簽證關鍵是能否用好。台中工廠環工技師簽證

省脫貧辦負責人指出,需要各地各部門開動腦筋,深化改革,大膽創新。

石渠縣委書記袁明光已嘗到涉農資金整合的甜頭。此前,該縣的涉農資金小而散,產業規模不上不下。通過整合,石渠縣成立太陽部落農畜土特產產品開發公司,經營酸奶,還將啟動犛牛、藏香豬等深加工,帶動80多個合作社和大批農牧民抱團,打造產業“總引擎”。

會議明確,所有深度貧困縣都納入涉農資金整合試點,項目審批、資金安排由縣(區)自主決定,充分放權、全面整合,將讓深貧縣用錢不再“有心無力”。

今後我省還將大力支持財政扶貧資金投入形成的資產量化給貧困戶。理塘縣通過土地(草地)流轉、設施折資入股等方式實現人均年增收950元,下一步將把改革向更廣范圍拓展。為破解集體經濟難題,壤塘縣以政府主導建立畜牧業專合社,通過村集台中環保簽證體提留穩定增加集體經濟收入,保障貧困戶每年分紅不低於1000元。

我省還端出成套創新舉措,包括優先滿足深度貧困縣法人金融機構扶貧再貸款額度,開展特色農產品價格保險試點,支持城鄉建設用地增減掛鉤、占補平衡節餘指台中環工技師簽證標在省內流轉等,為深貧縣發展既松綁又加力。

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